آیا درصورت حل نشدن پرونده تو شورا، پرونده به دادگاه میره؟

سلام ببخشید معمولا چه مواردی روارجاع میدن شورا؟؟؟واینکه توشوراهم مثل دادگاه چندجلسه تشکیل میشه یاتوجلسه اول اگه موضوع حل نشه پرونده میره پیش قاضی؟